İktisada ait düzenlemeler içeren kanun teklifi TBMM’de (2)

Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce belirlenecek yol ve asıllar çerçevesinde kiralanan yabancı tescilli hava araçlarıyla da Türkiye içinde iki nokta ortasında havayolu ile ticari hedefle yolcu, posta ve yük taşımaları yapılabilecek.

AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan Kimi Kanun ve Kanun Kararında Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifle, liman çıkış dokümanlarından alınacak harçlara ait tarife oluşturuluyor.

Mevcut uygulamada ismi değiştirilen evrakların yeni isimlerine yer verilen teklifte, Harçlar Kanunu kapsamında bulunmayıp denizcilik mevzuatında yer alan başka sörvey evrakları harç kapsamına alınıyor ve harç fiyatları tekrar belirleniyor. Ayrıyeten seyir müsaade dokümanlarından alınacak harçlara ait tarife oluşturuluyor.

Teklifle, bağlama kütüğü harçlarının artırılarak yıllık alınmasına ait düzenleme yapılıyor. Bağlama kütüklerine kaydedilen gemi, deniz ve iç su araçlarına verilecek ruhsatnamelerden gemi, deniz ve iç su aracının uzunluğuna nazaran her yıl için 5 metreden 7 metreye kadar olanlardan 5 bin, 7 metreden 9 metreye kadar olanlardan 7 bin 500, 9 metreden 12 metreye kadar olanlardan 10 bin, 12 metreden 15 metreye kadar olanlardan 15 bin, 15 metreden 20 metreye kadar olanlardan 25 bin, 20 metreden 30 metreye kadar olanlardan 50 bin, 30 metreden büyük olanlardan 100 bin lira alınacak. Bu uygulamalar 1 Ocak 2024 tarihinde yürürlüğe girecek.

Türk Sivil Havacılık Kanunu’nda yapılan değişiklikle, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce belirlenecek metot ve temeller çerçevesinde kiralanan yabancı tescilli hava araçlarıyla da Türkiye içinde iki nokta ortasında havayolu ile ticari emelle yolcu, posta ve yük taşımaları yapılabilecek.

Katma Paha Vergisi Kanununda, sorumlu sıfatıyla beyan edilen verginin ödenmesi koşuluyla ödenen katma bedel vergisinin indirim konusu yapılmasına ait düzenleme yapılıyor. Uygulama, bu kanunun Resmi Gazete’de yayımını izleyen ayın başından itibaren yürürlüğe girecek.

KDV iadelerinde iade hakkının kısmen yahut büsbütün kaldırılması yahut tekrar koyulması konusunda Cumhurbaşkanına yetki veriliyor.

Vergi kesintisi yapmakla sorumlu tutulanların katma bedel vergisi beyannamelerini verecekleri tarih ve katma paha vergisi meblağlarını ödeme tarihine ait düzenleme yapılan teklife nazaran mükellefler, Katma Kıymet Vergisi beyannamelerini, vergilendirme devrini takip eden ayın 24. günü akşamına kadar, vergi kesintisi yapmakla sorumlu tutulanlar vergilendirme devrini takip eden ayın 19. günü akşamına kadar ilgili vergi dairesine vermekle yükümlü olacak. Beyanname vermek mecburiyetinde olan mükellefler, bir vergilendirme devrine ilişkin katma kıymet vergilerini beyanname verecekleri ayın 26. günü akşamına kadar, vergi kesintisi yapmakla sorumlu tutulanlar Katma Kıymet Vergisi beyannamelerini vergilendirme devrini takip eden ayın 21. günü akşamına kadar ödeyecek. Bu uygulamalar, kanunun Resmi Gazete’de yayımını izleyen ayın başından itibaren yürürlüğe girecek.

Yap-işlet-devret modeli çerçevesinde gerçekleştirilecek projeler, sıhhat tesislerine ait projeler, eğitim öğretim tesislerine ait projeleri üstlenenler ile ihale edilmesi ile görevlendirilenlere yatırım devrinde proje kapsamında yapılan mal teslimleri ve hizmet ifalarına ait KDV istisnanın müddeti 31 Aralık 2028’e uzatılıyor.

Şehir içi raylı ulaşım sistemleri, metro, tramvay, teleferik, telesiyej ve füniküler ile bunların sınırları, istasyonları, yolcu terminalleri ve durakları ve bu iş ve süreçlerle ilgili tesisler ile eklenti yahut bütünleyici kesimlerinin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, belediyeler ve bunların bağlı kuruluşları ortasında yapılacak dönem ve teslimlerine ait KDV istisnasının müddeti 31 Aralık 2028’de uzatılıyor.

Sosyal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Kanununun süreksiz 41. unsuru kapsamındaki taşınmazların Toplumsal Güvenlik Kurumuna evre ve teslimi ile bu taşınmazların Toplumsal Güvenlik Kurumu tarafından periyot ve teslimine sağlanan KDV istisnasının müddeti 31 Aralık 2028’e uzatılacak.

Özelleştirme ihalesi elektronik ortamda yapılabilecek

Özelleştirme Uygulamaları Hakkındaki Kanun’da yapılan düzenlemeyle, özelleştirme programına alınan kuruluşların özelleştirilmesine ait ihaleler elektronik ortamda yapılabilecek.

Elektronik ihale metodu ile yapılan ihalelere, elektronik ortamda istenilen teminatı vermiş ve ihale ilanında, ihaleye katılabilmek için belirtilen gerekli kaideleri yerine getirmiş olanlar katılabilecek. İhale şartnamesi, mukavele taslağı ve tanıtım dokümanına elektronik ortamda erişim sağlanacak. İhale komitesince belirlenen ihale başlangıç bedeli ile ihalenin her etabında verilecek tekliflerde minimum artırılabilecek ölçü, ihaleye katılabilmek için son müracaat tarih ve saati, ihalenin müddeti ve İdarece belirlenecek öbür bilgilere ihale ilanında yer verilecek.

Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanununda yapılan değişiklikle, tütün, tütün mamulleri ve alkol piyasasının düzenlenmesine, tütün, tütün mamulleri ve alkolün Türkiye’de üretimine, iç ve dış alım ile satımına ait metot ve asıllar belirleniyor.

Buna nazaran, bu eserlerle ilgili Kaçakçılıkla Gayret Kanununa muhalif fiillerden soruşturma ve/veya kovuşturma başlatılması durumunda bu kanun kapsamında yürütülen faaliyetlere ait verilen evraklar, durumun ilgili bakanlığa, yargı merciine bir hafta içerisinde bildirilmesiyle yahut sair suretlerde ilgili bakanlıkça ıttıla edilmesi durumunda, dokümanın düzenlendiği tesis yahut işyeri dikkate alınarak askıya alınacak.

Askıya alma mühletince kelam konusu tesis yahut işyeri için ayrıca bir doküman düzenlenmeyecek. Hükmî şahısların organ yahut temsilcisi ya da organ yahut temsilci olmamakla birlikte bu hukukî kişinin faaliyeti çerçevesinde misyon üstlenen bir kişi tarafından hükmî kişinin faydasına işlenmesi durumunda da askıya alma süreci uygulanacak. Bakanlıkça askıya alma sürecinin kaldırılıp kaldırılmayacağı 6 ayda bir pahalandırılacak. Lakin kovuşturmaya yer olmadığına dair kararın nihaileşmesi üzerine ya da mahkumiyet dışında bir karar yahut kararın açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmesi halinde mutlaklaşması beklenmeksizin bakanlık tarafından askıya alma süreci ortadan kaldırılacak. Bu kararlar 1 Ocak 2024 prestijiyle yürürlüğe girecek.

Kamu İhale Kanunu’nda yapılan düzenlemeyle, Devlet Materyal Ofisi Genel Müdürlüğü tarafından yönetimler ismine yapılacak taşıt alımı, taşıt kiralama, akaryakıt alımı ile ilaç, tıbbi gereç ve tıbbi aygıt alımları; saydamlığın, rekabetin, eşit muamelenin, güvenirliğin, kapalılığın, kamuoyu kontrolünün, gereksinimlerin uygun kaidelerle ve vaktinde karşılanmasının ve kaynakların verimli kullanılmasının sağlanması kaydıyla, bütün isteklilerin teklif verebildiği açık yahut kapalı teklif yolu, isteklilere davet göndermek suretiyle açık yahut kapalı teklif istenmesi sistemiyle yapılan muhakkak istekliler ortasında ihale tarzı yahut davet edilen istekli ile fiyat müzakeresi yapılan pazarlık adabına ait satın alma formülleri ile yapılabilecek.

Bu kapsamda yapılacak alımlarda, belirlenen satın alma metotları uygulanmak kaydıyla çerçeve muahedeler yapılabilecek.

Uygulanacak satın alma formülleri, ilan ve davet mühletleri ile kuralları, doküman hazırlanması, tekliflerin sunulması, kıymetlendirilmesi ve alımların sonuçlandırılması dahil ihale süreci ve çerçeve mutabakatlara ait iş ve süreçler ile ilgili temel ve yöntemler Kurumun görüşü alınarak Devlet Materyal Ofisi Genel Müdürlüğü tarafından Yönetmelikle belirlenecek.

Kamu İhale Kontratları Kanununda yapılan düzenlemeyle, “Yapım işlerine ek fiyat farkı ve müddet uzatımı verilmesi” başlığı altında, kanununa nazaran ihalesi yapılan ve bu hususun yürürlüğe girdiği tarih prestijiyle devam eden (geçici kabulü onaylanmamış olan) üretim işlerine ait Türk lirası üzerinden yapılan mukavelelerde, kontratın 1 Ocak 2024 tarihinden sonra gerçekleştirilen kısımları için ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ait karar bulunan kontratlarda, kontratına nazaran hesaplanan fiyat farkı meblağı oransal olarak artırılabilecek.

İhale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ait karar bulunmayan kontratlar için fiyat farkı verilebilecek. Kontratlarda 6 ayı geçmemek üzere idarece bu hususa nazaran mühlet uzatımı verilebilecek.

Ek fiyat farkı ile mühlet uzatımı verilebilecek işlerin niteliklerini, girdileri, ek fiyat farkı hesaplama tekniklerini, uygulama periyodunu, müracaat müddetlerini, müddet uzatımına bağlı olarak yapılacak süreçler ile ek fiyat farkı ve mühlet uzatımına dair öteki konular dahil bu unsurun uygulanmasına ait temel ve yöntemleri tespite Cumhurbaşkanı yetkili olacak.

Kamu Finansmanı ve Borç İdaresinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’da yapılan değişiklikle, mahalli yönetimlerin kira sertifikası ihraçları Hazine ve Maliye Bakanlığının müsaadesine tabi olacak.

Teklifle, TCDD’nin Hazine garantili kredilerinden Hazine ve Maliye Bakanlığınca yapılan üstlenimlerden ve ikrazen kullandırılan kredilerinden doğan vadesi geçmiş anapara, faiz, masraf ve gecikme artırımından oluşan Hazine alacaklarından kaynaklanan borçlarının, kurumun ödenmemiş sermayesine mahsubu sağlanıyor.

Motorlu araç ticareti yapanlar ortasındaki özleşmelerin noterde düzenlenmesine yönelik ikincil mevzuatta yer alan düzenlemeyi yargıda ihtilaf konusu olmaktan çıkarmak için Özel Tüketim Vergisi Kanunu’nda yapılan değişiklikle, kelam konusu düzenlemeye kanunda yer veriliyor.

Serbest bölgeye yapılan mal teslimleri, ihracat istisnası kapsamında olmayacak.

Teklifle, cep telefonlarındaki minimum maktu vergi fiyatının, yine değerleme oranı ile güncellenmesine yönelik düzenleme yapılıyor. Ayrıyeten uygulamanın müddeti 1 Aralık 2033 tarihine kadar uzatılıyor.

Petrol Piyasası Kanunu’nda yapılan düzenlemeyle, aldatıcı doküman düzenleme yahut bu dokümanları kullanma, evrakların asıl yahut suretlerini büsbütün yahut kısmen uydurma olarak düzenleme yahut bu evrakları kullanma hataları ile ödeme kaydedici aygıta gerçekleştirilen hareketler sebebiyle haklarında katılaşmış mahkumiyet bulunanlara lisans verilmeyecek.

(Sürecek)